Стотици нови домейн разширения бяха пуснати в употреба през последните години, но все още чакаме пускането на .amazon заради конфликта между група държави и една от най-големите корпорации в света. Битката (може би) приключи преди няколко месеца.
Замесените в конфликта са компанията Амазон и страните по поречието на река Амазонка, като най-гласовитите са Бразилия и Перу.
Този интересен случай показва как понякога въпроси, свързани със световната мрежа, могат да прескочат границите и да излязат далеч извън онлайн пространството.
Кой кой е в този спор?
– ICANN – Интернет корпорация за присвоени имена и адреси. Това е неправителствена организация, която управлява системата за имена на домейни. Тя ръководи световната мрежа, предлага и прилага политики относно работата на домейн имената, указва какви домейни от първо ниво да има и кой да ги управлява.
– GAC / ПКК – Governmental Advisory Committee, Правителствен консултативен комитет. Структура в ICANN, която представлява правителства и международни организации. В момента се състои от 178 постоянни члена и 38 наблюдатели. ПКК съветва ICANN по различни политики, свързани с национални и международни закони и договори.
– ACTO / ДСА – Amazon Cooperation Treaty Organization, Договор за сътрудничество в Амазонка. Членове на организацията са Боливия, Бразилия, Колумбия, Еквадор, Гвиана, Перу, Суринам и Венецуела. Целта на организацията е да насърчи развитието по поречието на река Амазонка. Седалището ѝ е в град Бразилия, федералната столица на Бразилия.
– Амазон – Международна корпорация, която предлага услуги в сферата на електронната търговия, облачните услуги, медиите и технологиите. В списъка с най-големите компании Fortune 500 е под номер 5 с оборот от 232 милиарда долара.
Програмата на ICANN за нови домейни от първо ниво
През 2011 г. Съветът на директорите на ICANN (Интернет корпорация за присвоени имена и адреси) приема решение, което променя Интернет имената радикално. Те обявяват, че ще пуснат в употреба стотици нови домейн разширения към 22-те вече същестуващи разширения към онзи момент. Програмата за нови домейни от първо ниво (New gTLD Program) е замислена като начин да се увеличи конкуренцията и да се даде по-голям избор на клиентите, тъй като повечето хубави имена с по-старите домейн разширения са вече заети.
Кандидатстването по тази програма започва през 2012 г. Компаниите, желаещи да участват, получават зелена светлина да изпращат за разглеждане от страна на ICANN предложенията си за нови домейни. Сред разширенията има както по-общи като .shop, .ninja, .xyz и .website, така и фирмени като .google, .aws и .bmw. Последните стават известни като брандирани домейни от първо ниво (branded TLDs). Те са около 34% от всички предложения за нови разширения.
Макар че общите и брандираните разширения не са официално разграничени, вторите не са предвидени за широка употреба. Всяка компания, одобрена да пусне нов домейн, трябва да получи изключителни права да използва разширението за собствените си уеб сайтове, продукти и услуги.
Компанията, която ни интересува, е Amazon Registry Services. Това е дъщерна компания на Amazon Inc., която в момента управлява 52 домейна от първо ниво, притежание на корпорацията - както свързаните с услугите им .aws, .kindle, .prime, imdb, така и по-общите .book, .bot, .free, .pay и т.н. Набива се на очи липсата на едно разширение - .amazon. Причината е, че страните по поречието на Амазонка са категорично срещу плановете за даването на домейна от първо ниво на частна компания.
Ползата от употребата на брандиран домейн
Използването на брандирано домейн разширение има няколко предимства - разпознаваемост на марката, по-голяма сигурност върху опазването на запазени марки, както и повече контрол върху брандирани домейни от второ ниво (например service.product.brand).
Амазон(ка) срещу Амазон
Амазон внася кандидатурата си за .amazon разширението през 2012 г. и преминава оценяването от страна на ICANN с пълен брой точки - 41 от 41 възможни.
През 2013 г. на събрание на ICANN в Дърбан, Южна Африка, се очаква много от новите разширения, сред които и .amazon, да бъдат одобрени.
Изненадващо обаче няколко от държавите от долината на река Амазонка изпращат писмо до Правителствения консултативен комитет на ICANN (ПКК) малко преди събранието. Това е група от съветници в организацията, която представлява световните правителства. Писмото гласи:
“.amazon е географско наименование, което представлява важни територии от някои от нашите страни, в които живеят общества със собствена култура и тяхната идентичност е пряко свързана с името. Ако оставим конкретния случай настрана, този въпрос като цяло е принципен.”
В отговор на писмото ПКК препоръчва на ICANN да отхвърли заявлението на Амазон. В продължение на цяла година след като компанията е подала заявлението си, все още няма никакви признаци, че някой би бил против. От тази гледна точка е доста изненадващо, че не една страна, а цяла група се обявява срещу заявлението, при това по доста враждебен начин. Бразилия и Перу изказват най-голяма загриженост срещу възможното обвързване на домейна с базираната в САЩ частна компания. Според някои наблюдатели причината е изнесената няколко седмици по-рано от Едуард Сноудън информация. От изтеклите документи става ясно, че Агенцията за национална сигурност на САЩ е подслушвала бразилския президент Дилма Русеф. Много е вероятно позицията на страната срещу Амазон да е част от отговора ѝ спрямо САЩ. Каквато и да е причината, заявлението за пускането на .amazon е замразено през 2014 г.
Амазон от своя страна обжалва, а през 2016 г. се обръща към независими съдебни заседатели, които да прегледат решението на ICANN. Заседателите откриват, че ICANN не са мотивирали отказа си и не са позволили на Амазон да представят аргументи в своя полза. Те нареждат на организацията да преразгледа решението си. ICANN обаче решават да се отдръпнат от спора и призоваха двете страни сами да постигнат съгласие помежду си.
Последват няколко години, в които липсва напредък, тъй като никоя от страните не отстъпва. Бразилия, подкрепяна от останалите държави в ДСА, продължава да упорства, че .amazon трябва да се управлява единствено от местните правителства с цел да се запази културното им наследство и да се попречи на частна компания да прави пари за тяхна сметка. Амазон от своя страна изпраща няколко писма до ICANN, подчертавайки, че не съществуват законови основания някой да претендира за собственост върху името “Amazon”. Те изтъкват, че в следствие на това не съществува реална причина да се отхвърля заявлението им. Компанията се обръща и към бразилското правителство в опит да го убеди да спре да се противопоставя на създаването на новия домейн, но без успех.
Какво предложи Амазон на страните от ДСА?
- Електронни четци Kindle и AWS хостинг услуги на стойност до 5 млн. долара.
- Популяризиране на амазонската култура на стойност 1 млн. долара в срок от 4 години.
- Подкрепа за ДСА за създаването на домейн .amazonia.
- Списък с 1500 запазени думи, които не могат да се ползват за .amazon имена.
- Девет домейна от второ ниво за страните от ДСА - по един за всяка страна (например .br.amazon).
Въпреки че ICANN всяка година проверява дали има напредък, те така и не успяват да вземат окончателно решение да приемат или да отхвърлят кандидатурата на Amazon. Вследствие някои анализатори започнаха да подлагат на съмнение независимостта и решителността на организацията, имайки предвид правителствената намеса в делата ѝ. Въвеждането в употреба на нов домейн от първо ниво обикновено отнема около две години. Гугъл например също подава заявление през 2012 г. и .google е пуснат през 2014 г.
През 2018 г. ICANN назначава изпълнителния си директор Йоран Марби (Göran Marby) за главен преговарящ с двете страни. Той трябва да посредничи в преговорите до постигане на споразумение. Опитите му обаче претърпяват крах, тъй като страните от ДСА, най-вече Бразилия, категорично отказват да преговарят. Те продължават да настояват за пълен контрол над домейна .amazon. Ярък пример за тяхното нежелание да преговарят е визитата на Марби в Сао Паоло през 2018 г. Срещата му с правителството е отменена в последния момент и така и не се състои, а извинението на домакините е отсъствието на Венецуела поради извънредното положение в страната. Правителството напълно игнорира факта, че всички останали страни от ДСА присъстват и че Марби вече е в страната за срещата. В следващите месеци има още няколко неуспешни опита за преговори.
Неуспешните усилия на Марби му навлякоха доста критики както от онлайн средите, така и от правителствата на страните от ДСА. Това е и повратната точка в този конфликт. Съветът на директорите на ICANN реши, че не може нещата да продължават така, а и репутацията на организацията е накърнена. Затова през май 2019 г. най-накрая прие последното предложение на Amazon и наредиха на изпълнителния директор да продължи работата по заявлението за създаването на .amazon.
Подобни случаи
Фирмата за облекла Патагония кандидатства за домейна .patagonia през 2012 г., но оттегли заявлението си малко преди срещата на ICANN в Дърбан през 2013 г. след възражение от страна на Аржентина. Патагония е името на общирна местност в Аржентина и Чили.
През 2014 г. мексикански регистратор започна да предлага имена с разширение .bar, след като се договори с черногорския град Бар да получи правата над домейна.
Amazon печели битката…
Въпреки че спорът изглежда приключил, окончателното решение така и не е взето. ICANN решиха да изчакат до месец септември преди да публикуват ангажиментите, поети от Амазон в тяхното заявление за нов домейн, а също така оставиха и прозорец от два месеца за коментари и мнения от заинтересовани лица и организации. Това изглеждаше като стъпка назад и очаквано Бразилия подаде официална жалба чрез ПКК през октомври 2019 г. Този път доводите им бяха, че да се даде .amazon на частна корпорация би било равносилно на отчуждаване на част от страните около Амазонка и че думата Amazon е тяхна по рождение. Този път обаче представителят на САЩ в ПКК, за пръв път от седем години взема страна и се изказва остро срещу ново забавяне. Израел подкрепя позицията на САЩ, докато Китай, Португалия, Швейцария и Европейската комисия изказаха мнение, че са нужни допълнителни преговори. Следващите няколко месеца са ключови, защото трябва да бъде взето окончателното решение по този дългогодишен казус. Всички за момента предвиждат успех на Амазон.
… но всички изгубиха войната.
Въпреки че се вижда краят на този спор, всъщност никоя от страните не спечели.
Амазон изгубиха повече от седем години в съдебни дела. Опитите им да създадат брандиран домейн се оказаха прахосване на пари и усилия. Те вече притежават разширения като .aws и .kindle, които съвпадат с имената на техни услуги, но .amazon е вече повече от просто домейн. Спорът за това разширение се превърна в символ на борбата между правителствата от една страна и частния сектор от друга.
ICANN загубиха голяма част от доверието, което имаха като управляващи системата за имена на домейните. Те игнорираха някои от собствените си нормативни актове и отхвърлиха общо пет заявления от Амазон в рамките на седем години без никаква обосновка. Не успяха да вземат категорично решение по казуса, а се обърнаха към спорещите страни да се договарят помежду си, загърбвайки ролята си на регулатор в Интернет, който би трябвало да има последната дума. В резултат на борбата между двете страни много домейн регистратори и други организации загубиха доверието си в ICANN, а това може да има дълготрайни последствия както върху новите, така и върху по-старите домейн разширения. Можете да видите и нашата статия относно скорошната противоречива продажба на .ORG регистратора, която непряко също има негативен ефект върху ICANN.
Бразилия загуби реномето си на надежден партньор в този спор. Постоянните възражения срещу заявленията на Амазон за нов домейн и срещу предложенията им за решаване на спора показаха, че бразилското правителство явно има скрити цели. Дори да имаше основания за първоначалните им възражения, инатът им се обърна срещу тях. Те изпращаха едни и същи доводи до ICANN отново и отново, като по този начин настроиха обществеността срещу себе си и много хора спряха да приемат изявленията им сериозно.
САЩ не са намесени в тази история до ноември 2019 г., когато за пръв път взимат страна в спора. Мълчанието им обаче не е правилен избор. Според много наблюдатели това поведение показва, че Щатите може би са изгубили ролята си на световен лидер и неофициален регулатор в Интернет.
Заключение
Спорът за домейна от първо ниво .amazon показва как политиката и онлайн въпросите се преплитат и как едно правителство може да повлияе на бизнеса на частна компания, с която няма нищо общо. Изходът на този спор може да има сериозни последствия за световната мрежа, особено ако ICANN отново наруши собствените си правила и се пречупи пред правителствения натиск. Това би бил опасен прецедент. Като непряк ефект от този спор е много вероятно компании, които са кандидатствали за брандирани домейни, да размислят, след като видят липсата на решителност на ICANN и зависимостта им от правителства. Седемгодишното забавяне на кандидатурата на Амазон, както и липсата на гъвкавост и компромиси от другата страна, превърнаха една иначе обикновена процедура във виртуална война. Нещо, което не е в ничий интерес и което вече има негативен ефект върху световната мрежа.
Вижте повече за активните брандирани домейни от първо ниво на https://www.brandtld.news/brand-tld-use-cases/.
